不甘“中枪” 跨国车企加速在华国产路

据海外媒体31日报道,今年韩国本土汽车市场难以实现正增长,韩国本土汽车市场日益惨淡。

7月5日,美国总统奥巴马在美国的制造业州———俄亥俄州,开展竞选巡游时,在小型工业城市莫米对一小群民众表示,他向WTO状告中国,目的是让中国对损害美国汽车制造业的不公平贸易做法负责。

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一度持续的中欧贸易战在历经光伏产品、无线通信设备和葡萄酒等行业的震荡后,或将波及进口汽车业。

韩国汽车产业研究所所长兼现代汽车副社长朴洪载于31日,在首尔市良才洞现代汽车集团本部举办的韩国汽车记者协会研讨会上表示“由于今年国内市场将持续去年的萧条,今年汽车销量将会比去年减少0.6%”。

对此,7月6日,中国商务部发布声明作为回应,表示中方将根据世贸组织争端解决程序,妥善处理有关磋商请求。去年12月,中国决定对原产于美国的发动机排量等于、大于2.5升的轿车和运动型多用途车加征关税,美国此次投诉则是对此做出的回应。

朱钦 摄

6月4日,欧盟决定对华光伏产品征收临时反倾销税后,一石激起千层浪。6月5日,中国政府决定对欧洲葡萄酒进行双反调查。不仅如此,有消息显示中国拟将对进口欧盟的高端车加征关税。“中国商务部已经接到一宗有关欧洲汽车工业获得补贴,使其能够以低于成本的价格在中国出售其产品的诉讼,中国政府拟启动对欧洲高档汽车征收惩罚性关税提案的审核程序。”欧洲汽车制造商联合代表称。

朴所长还表示,“由于房地产持续萧条,家庭负债,个别消费税重新下调等原因,今年将会延续去年的情况,汽车销量继续走低”,此外“由于成品车企业的不稳定,导致供给能力下降,国内企业上市的新车型减少等,也会导致销量增长率下降”。

此前,中国政府发布对产自美国的进口车征收反倾销税和反补贴税。跨国车企则加速在中国市场跑马圈地扩建工厂,本地化生产,来规避贸易摩擦的风险。

商务部近日发布公告,决定自今年12月15日起,对排气量在2.5升以上的美国进口小轿车和越野车终止征收反倾销税和反补贴税。这也意味着,经过被征收两年的“双反”之后,美国进口汽车的税收恢复正常,部分车型可获得减少30%的税收,市场上相关车型的价格也有望下滑,将进一步刺激美国进口车型的市场占有率。

虽未得到有关部门证实,但可以预见的是,额外增税一事落听,将有一系列依赖中国进口车市场的欧洲汽车企业无法避免会受到打击。

相反的,进口车则因大量新车上市、关税降低等原因,今年在韩国市场的占有率预计会从去年的8.5%上升到9.1%

美系车未受撼动

终止两年“双反”税

激战在即

从全球市场来看,依然会受发达国家和新兴国家经济不景气的影响,增长率将会下降3.1%左右。而去年全球汽车市场销量上涨率为5.9%。

对于美国一部分政治人物对于中国汽车业的“炮轰”,甚至是要求制裁,汽车行业专家孙世清称:“从汽车制造、汽车设计及汽车业带来的利润来看,美国都远超中国,通用汽车在中国的获利更是挽救其免于破产,但是现在却反咬一口称中国汽车业给美国汽车企业带来了危机,并影响了美国人就业,纯属无稽。”

据商务部公告称,今年6月18日,商务部发布年度第43号公告,宣布上述反倾销反补贴措施将于2013年12月15日终止。自该公告发布之日起,国内产业或代表国内产业的自然人、法人或有关组织可在该措施终止日60天前,以书面形式向商务部提出期终复审申请。而在规定时限内,商务部未收到期终复审申请,商务部亦决定不主动发起期终复审调查。鉴此,自12月15日起,对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车终止征收反倾销税和反补贴税。

中欧贸易战历经几个回合过后,仍处于激战当中。

当天,朴所长还强调了由于日元贬值以及各国对本国汽车产业的扶植政策,今年韩国汽车产业将会面临严峻的挑战,要想克服这一困难,必须要有政府的支持。

“美国进口汽车规模较少,占据中国汽车市场的主要是合资品牌,中国征收‘双反税’的措施,对美国汽车制造业的影响不大”,张志勇分析道,“美国三大汽车企业受影响有限。”

据了解,2011年5月,商务部调查认定原产于美国的排气量在2.5升以上的小轿车和越野车存在倾销和补贴,使中国国内产业受到了实质损害,并且倾销和补贴与损害之间存在因果关系。随后,商务部对认定范围车辆征收反倾销税和反补贴税,实施期限为2年。

5月26日,中国商务部与欧盟贸易总司的中欧贸易投资政策对话中,双方就中欧光伏产品和无线通信设备贸易摩擦问题进行磋商。然而,磋商的积极作用并未显现。6月4日,欧盟委员会决定,两个月内对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税,此后4个月税率将升至47.6%。

朴所长表示,“由于汽车市场增长的减缓,各国的政府都在为提高国家竞争力与创造就业机会而实行扶植本国汽车产业的政策”,“同时,也在通过提高关税、改革国内税制等手段来保护本国的汽车产业”。

去年12月加征关税的措施发布后,通用相关负责人曾表示,在中国市场,通用汽车进口车数量占其中国生产车型的总量比重还不到0.5%,影响比较有限。

在实施双反政策两年间,美国进口的满足条件的车型被征收了反倾销税与反补贴税。其中,对各家车企征收的反倾销税税率由2.0%至21.5%不等,通用汽车有限公司为8.9%,克莱斯勒集团有限公司为8.8%,梅赛德斯-奔驰美国国际公司为2.7%;宝马美国斯帕坦堡工厂为2.0%;美国本田制造有限公司及美国本田有限公司为4.1%;以及其他美国公司的21.5%。而在对各公司征收的反补贴税中,税率由6.2%至12.9%。通用汽车有限公司为12.9%;克莱斯勒集团有限公司为6.2%;而其他美国公司为12.9%。

几乎同时,中国政府宣布启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序。但中方的反制手段并未止于此。

实际上,中国和美国之间也在进行贸易保护战。中国对美国汽车征收反倾销税和反补贴税,而美国则对中国产的轮胎征收反倾销税。

据乘联会公布的产销数据显示:今年1-6月,通用在华累计销141.7万辆,同比增11.3%;福特在华销5.24万辆,同比增18%。国都证券汽车行业分析师徐才华表示,美国几个主要的车企在中国并不是靠进口车来盈利,主要是合资公司。

或提升美系进口车份额

6月7日,外媒引述欧洲汽车行业协会人士报道称,中国商务部因接到有关欧洲汽车工业获得补贴,使其能够以低于成本的价格在中国出售其产品的诉讼,将拟启动对欧洲高档汽车征收惩罚性关税提案的审核程序。“预计最迟在7月初展开反补贴调查,最早在9月征收反补贴税,主要涉及欧盟生产并出口到中国的2.0升及以上排量的轿车。”

而去年9月,俄国也引进了对进口汽车征收的汽车报废税税制。

据国泰君安证券汽车行业分析师张欣称,中国市场部分消费者喜爱大型SU
V,他们的价格承受能力较高,额外增加的关税,不会影响其购车计划。

有分析指出,根据商务部之前发布的双反征收税收比例,取消对美进口汽车“双反”之后,将为部分美国进口车型减少了近30%的税收,这或将降低部分车型的价格。

东兴证券副总裁银国宏认为,葡萄酒行业的进口量同光伏产业对欧盟出口量不是一个等量级。“汽车产业的制约力更具威慑力。”

“金砖四国”(BRICs,即巴西、俄国、印度、中国)中的巴西也将对进口车征收的工业税提高了30%,并且将进口车的申报制度改成了许可制度。

在去年12月发布对产自美国的进口车征收“双反税”措施时,中国商务部部长陈德铭曾公开表示,中国根据世贸规则和企业申请进行了公开的和符合规定的调查,对从美进口的大排量汽车采取反倾销和反补贴的措施,符合世贸规则,并非贸易保护主义。

统计显示,今年我国进口车市场与整体市场相比,进行了一定调整。不过,今年前10月,国内进口车各品牌的市场份额也发生了明显的变化,虽然在双方的高额惩罚税收下,美系品牌市场占有率达12.6%,比去年大幅提升了4.5个百分点。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊在接受《华夏时报》记者采访时也表示,中欧贸易战若持续升温,中方采取汽车方面的反制手段很有可能。

朴所长还表示,“对产品和技术的要求越来越高,而且各国正在逐步实施保护本国汽车产业的政策,所以今年汽车市场的竞争会更加激烈”,并认为“在这种变化趋势下,成品车企业难以面临如此艰巨的挑战,这就需要政府方面给予照顾”。

汽车行业分析师贾新光表示,“从美国进口的车型主要是豪华车,和国内自主品牌、合资品牌汽车市场没有冲突,不存在对国内自主品牌保护的问题”。

其中,美系进口车中表现最为出色的是克莱斯勒,今年前7月,在中国市场销量同比增长63%,已经成为在华进口车销量增长第一厂商,而今年7月克莱斯勒在中国进口SUV排名第一。旗下Jeep品牌以高达23%的增长率,连续31个月在华保持同比增长,中国成为Jeep最大的海外市场。

压力陡升

编辑点评:在全球经济不景气的背景下,韩国的汽车市场困难重重,对于我国的汽车企业而言,也将面临重大挑战,期待我国汽车产业在克服困难的过程中能够取得突破性的发展。

合资建厂规避风险

业内人士指出,随着双反的终止,车价有望进一步下调,从美国进口车辆的市场占有率将会进一步提升。

值得注意的是,来自欧盟的进口车占中国进口汽车的绝对比例。“在亚市,欧系车销量占整个进口车销量的75%左右,从全国范围内来看,欧系车的海关进口量更占到进口车总量的87%。”北京亚运村汽车交易市场副总经理颜景辉在接受本报记者采访时表示,一旦中欧贸易战牵涉到欧盟在华的进口车业务,等于近9成的进口车市场都会受到波及。

据美方公布的数据,2011年,美国汽车出口总额为475亿美元,中国是美国乘用车第四大出口市场。张志勇认为,“在最接近市场的地区建厂,将令跨国车企更好提升产品竞争力,获得更大市场”。

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中国政府对在美生产的进口车征收“双反税”或许便是对当下欧盟最明显的“警告”。

上海通用凯迪拉克顾问张建业道出,国外进口汽车在中国的销售一般采取总经销的模式,但是进口车数量较少,并非盈利的主要渠道,合资品牌才是最主要的利润来源;进口车的销售只是作为企业提升品牌力的一种手段;即使加征了关税,在中国的价格变化并不明显,对消费者的影响也较少,但将压缩经销商的利润空间。

2011年12月14日,商务部宣布对原产于美国且排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税,实施期限至2013年12月14日止。对通用、克莱斯勒、奔驰美国公司、宝马美国工厂、本田美国公司等征收2.0%-8.9%的反倾销税和最高为12.9%的反补贴税。

为了突破国际贸易中的关税壁垒,规避贸易限制,部分精明的高端车辆制造商已开始考虑将部分产能移至中国,以减少未来可能面临的贸易摩擦。

全国乘用车联席会副秘书长崔东树分析,2011年11月和2012年1月美系进口车销量下滑态势最为明显,而后又开始报复性增长。除市场业绩层面的波动外,“双反”伴随的更大影响是美系进口车价格全线暴增。

永利国际,如今,宝马和奥迪等豪华车的加速国产,蚕食了大部分中国豪华车市场份额。据最新数据显示,今年1-6月,宝马在华销14.76万辆,同比增30.4%,中国成为了宝马集团全球最大的单一市场;而奥迪1-6月在华总销量约为19.4万辆,与去年同期销量相比,提升了37.8%。

除捷豹路虎等纯进口形式的车企外,依赖进口销售模式的企业也属多数。综合2012年市场销量数据,奔驰约5成的销量来自进口车;宝马进口车占总销量的比例超过53%;大众汽车集团在华销量中也有近3%为进口车,高于与其在中国市场中争拔头筹的通用。

在今年4月的北京车展上,通用汽车董事长兼首席执行官艾克森表示,将在上海新建凯迪拉克工厂,预计今年年底将以国产凯迪拉克中级豪华轿车X
T S。另据悉,福特高端品牌林肯也将考虑国产。

或许也正出于德系进口车对中国汽车市场的依赖,欧盟成员国中的德国反对向中国征收光伏产品的反倾销税。显然反对票最终未改变结果,而多米诺骨牌效应仍在继续。

事件缘由

联动效应

美国向W TO投诉中国

有分析认为,欧盟对中国征收光伏产业的反倾销税投票的4张赞成票中,法国和意大利亦在其中。由于法国的影响力在欧盟中举足轻重,未来中国的反制手段很可能将以法国为先。

中国商务部于2011年12月14日发布公告称,将对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税,实施期限2年,自2011年12月15日起到2013年12月14日止。其中反倾销税比率在2.0%到21.5%之间,而反补贴税最高为12.9%。

而作为法国的头号车企,2012年PSA汽车集团销量并不乐观,全球仅售出296万辆整车,销量同比下滑达16.5%,全年亏损高达50亿欧元。不仅被排名欧洲第一的德国大众远远甩在身后,更被迫执行两年内裁员1.12万人,并关闭位于本土的一家工厂和研发中心的无奈之举。

时下,美国正值总统大选,奥巴马政府向WT
O就中国对产自美国汽车进口双反税一事提出状告。如英国媒体分析,“奥巴马此举意在回击共和党针对其对华态度的指责,能否赢得制造业州选民的支持对于美国总统竞选至关重要”。

作为PSA集团全球业务中唯一盈利大市场,中国市场政策的丝毫变动都将触其敏感之处。而在中国目前进口车税收政策并不乐观的情况下,再征额外赋税对欧洲汽车企业都难免造成压力。

汽车行业评论员张志勇表示,距中国对产自美国进口汽车征收“双反”税的发布,已隔半年之久,美国在经过半年之后才向WT
O提出投诉,更多考虑的是政治因素,主要是今年11月总统选举的需要。

一位熟悉进口车业务的业内人士对本报记者介绍,一辆进口车的关税最低约47%,最高143%。

历程

“除税费外还有经销商层面的费用,如流通、营销环节的成本费用也要摊进去。真正到消费者手中,价格还会高一些。”上述人士坦言。这样一来,对欧盟进口车增收税种,无疑等同于对已近繁重的进口车税收制度来说再度雪上加霜。

中美汽车贸易摩擦战

作为中欧贸易战中方的反制手段,对欧盟高档进口车额外征税势必会成为一种短期行为。颜景辉认为,执行期内,可能会有两种影响:一是部分想购买欧系进口车的车主转购合资自主品牌的其他车型;二是不急于购车的消费者可能考虑在短期增税阶段过去后再购车。“但这两种情况基本针对3.0升以下的欧系进口车购买群体,有能力购买豪华车和超豪华进口车的购买群体,对车辆具体价格浮动几乎不会在意。”

2009年9月11日

历经中美、中欧贸易战对中国汽车市场波动后,面对国际经济形势的复杂多变,加速提高国产化率,增加本土化进程也将成为中国境内众多跨国汽车企业的下一个着力点。

美国总统奥巴马决定,对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。最终的惩罚性关税税率为第一年35%,第二年30%,第三年25%。

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2009年9月14日

中方启动了世贸组织争端解决程序,解决无果;2 0 1 1年9月5,向WT
O仲裁机构上诉失败。

2009年11月6日

中方发布立案公告,决定对原产于美国的排气量在2.0升及2.0升以上的进口小轿车和越野车进行反倾销调查。

2011年12月14日

按照商务部2011年第20号公告发布的最终裁定,对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税,实施期限2年,自2011年12月15日起到2013年12月14日止。

2009年9月11日

2012年7月5日,美国政府表示,将就中国对美国汽车进口关税一事向世界贸易组织提出投诉。

2012年3月16日

188名美国议员上书提议美国政府对产自中国的汽车零部件采取措施反制。

2012年6月15日

美国贸易部门高官表示,正考虑采取行动制裁进口自中国的汽车零部件,并严格审查其他有关中美汽车贸易的问题。

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